2007年3月14日,星期三(GSM+8 北京时间)
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和谐维权·合法
合法维权让我们更有力
本报记者 朱乔夫 陈岚

  合法,是和谐维权的依据。它既表现在消费者知道自己的法定权利所在,清楚维护权利的法律途径所在,勇于主张和维护自己的权利;也表现为市场管理者加强监管,及时、恰当地对坑害消费者的不法者依法予以惩处。
  在已经过去的2006年,有这样一些维权事件是值得我们留存的。它们有的体现了消费者依法维权意识的觉醒,有的展现了管理者主动执法的决心和威力,也有的暴露了我们在依法维权的途径和保障上的欠缺。记住它们,审视它们,从而走好未来的路。

  一个医疗神话的破灭
  杭州华夏医院案
  首开虚假广告追究刑责之先河

  2005年7月,杭州华夏医院开始在各类媒体上发布一则医疗广告,宣称该院“首家引进香港国际类风湿病研究院独创的‘免疫平衡调节微创手术’,治疗类风湿性关节炎、强直性脊柱炎……只需一次手术,还您终身健康……”
  广告发布后,先后有38位患者到杭州华夏医院接受了“免疫平衡调节微创手术”。但术后,患者非但没有痊愈,还不同程度地出现了声音嘶哑、咳嗽、恶心等症状,有的患者甚至连生活都不能自理。
  2006年3月,患者联名向浙江省工商局以及省消协(现已更名为浙江省消费者权益保护委员会,简称省消保委)投诉。
  经查,所谓的“香港国际类风湿病研究院”是该医院虚构的;而且,目前国内外类风湿性关节炎、强直性脊柱炎治疗指南中都没有“免疫平衡调节微创手术”这一方法。
  据此,省工商局认定杭州华夏医院发布虚假医疗广告,且给患者造成严重后果,违法所得数额较大,应依法追究刑事责任,遂将此案移送至公安机关。与此同时,省消协启动“消费者权益保护基金”,为患者聘请律师对杭州华夏医院提起民事诉讼,要求该院退一赔一。
  去年11月2日上午,此案两名直接责任人杨国坤、杨文秀被杭州江干区人民检察院批捕。检察机关认为,这是一起涉嫌虚假广告罪的单位犯罪。
  入选理由:一旦司法机关认定其刑事责任成立,杭州华夏医院将成为中国因虚假医疗广告而获罪的第一人。
  在虚假医疗广告已成为一大社会公害的今天,此案的查处无疑具有“杀一儆百”的典范价值——既给那些频频发布虚假医疗广告的不法分子当头棒喝,也给有关部门惩治虚假医疗广告提供了一个经典范本。

  一批坑农化肥的曝光
  复合肥虚报有效成分
  坑害数百农户

  2006年3月1日,象山县农业行政执法大队在协助工商部门处理晓塘乡西边塘村农民购买使用劣质复合肥理赔事件中得悉,该批复合肥的销售者是高塘岛乡杏八村村民王某。此后,县农业行政执法大队再次接到举报,类似的复合肥在高塘岛乡也有销售,执法人员立即前去调查。
  3月10日,执法人员在高塘岛乡杏八村王某住处查获销售剩余的肥料7包。这些标称为山东潍坊某肥料有限公司生产的“狮王牌”硫酸钾复合肥,既没有产品质量检验合格证,也未标明生产日期等应该标注的内容。经检测,这些肥料中的有效成分含量只有14.2%,远低于标明值(30.0%),属于劣质肥料。
  经查,王某共销售假劣复合肥百余吨,涉案金额17万余元,受害农民达300多户。目前,当事人王某已经受到刑事处罚,受害农户的赔偿工作也已结束。
  入选理由:农业丰则基础强,农民富则国家盛,农村稳则社会安。切实保障农民利益,始终是牵动我国经济命脉的重中之重。正因为如此,该案成为去年浙江省农业厅公布的十大典型坑农案例之一,也入选了农业部公布的去年上半年全国假劣农资违法典型案例。

  一次黑色幽默的巡游
  “吉利拉奔驰”
  叫板名车的霸王条款

  2006年9月20日下午3点,一辆贴满“反奔驰反霸王条款”的奔驰越野车被一辆白色的、贴着“吉利车比奔驰好,吉利拉着奔驰跑”的吉利车,缓缓从位于杭州的浙江华策奔驰4S店门口拉出,引来很多群众驻足观望。
  车主姓戚,是永康一位做五金生意的私人老板,2006年8月8日以85.8万元的价格买了一辆ML350。可9月13日,车子行驶在金丽温高速公路上时,车头却突然下沉,而且方向盘晃动,仪表盘出现了红色警告标志,一查看,竟是底盘下沉。
  戚先生立即打电话向经销商求助,但对方却让他耐心等两天,等拖车过来。无奈,戚先生只好以60码的低速将车开到了浙江华策奔驰4S店,并要求退车,但遭到拒绝。
  此后,奔驰公司德国代表来杭处理此事。德方表示,底盘突然下沉不是安全性问题,而且奔驰公司不认可中国的任何一个第三方检测中心的检测结果。
  在多次协商未果的情况下,戚先生于2006年9月16日、17日将他的奔驰车贴上了“奔驰贱卖”、“反奔驰、反霸王条款”等标语到杭州武林广场进行了维权行动。他还建立了一个反奔驰的维权网站。“吉利拉奔驰”的巡游,是他的又一项维权行动。
  入选理由:“牛拉奔驰”、“当街砸奔驰”,到“吉利拉奔驰”巡游,中国消费者一改以往“好糊弄”的形象,维权意识仿佛一夜爆发。
  这些极端维权事件,既体现了一些知名品牌“店大欺客”的傲慢,也反映了国内消费者维权法律意识的贫乏,更暴露了对大宗消费品监管力度的孱弱。

  一个酒店联盟的瓦解
  温州“谢绝自带酒水”联盟
  遭遇各方抵制

  2006年12月18日,温州市鹿城区餐饮业协会和旗下23家酒店联合发出声明:“2007年元旦起,到我们酒店就餐时,请不要自带酒水。”声明中称,届时,酒店所售的酒水将降价提供;凡婚宴酒席、大宗酒席5桌以上,酒水将由酒店按批发价提供给消费者,但要加收10%的服务费。
  参与这次“集体行动”的都是温州市区一些较有名气的酒店。他们表示,“谢绝自带酒水”的打算酝酿已久,因为自带酒水的消费者越来越多,而酒店的管理成本、用工成本,以及物价等都在提高,使得酒店的利润空间越来越小。
  对此,温州市消委立即表态:虽说“谢绝自带酒水”是企业的自主经营行为,但联合发起“谢绝自带酒水”有“价格串通”之嫌。物价部门也表示,如果这23家企业联合对酒水价格或消费等进行限制,物价部门将进行干预。
  在各方的压力下,温州市鹿城区餐饮业协会首先表示暂时退出“谢绝自带酒水”协议,一些结盟酒店也纷纷退出同盟,“谢绝自带酒水”联盟彻底瓦解。
  入选理由:酒店谢绝消费者自带酒水的做法由来已久,但大多是各酒店各自为政、各有各的招,像这样结成“联盟”来行事的尚属首次。而“联盟”最终迫于多方压力而瓦解,则是消费者群体对抗“行规”、“潜规则”的一大胜利。在这个过程中,消费者的“娘家”——消费者权益保护委员会的力量同样不容忽视。

  一把愤怒大火的燃起
  浙江省工商局
  公开烧毁劣质进口名牌皮鞋

  2006年12月29日,浙江省工商局在杭州市郊的垃圾处理中心公开烧毁了数百双产自欧洲的名牌皮鞋,其中包括路易·威登、其乐、华伦天奴、BOSS等10多个世界顶级品牌,因为这些国际名牌皮鞋存在严重质量问题。
  此前,工商部门抽检了46个批次的进口皮鞋、旅游鞋,仅11批次合格,近八成不合格。根据抽测结果,这些进口皮鞋存在的质量问题包括勾心抗弯刚度不符合标准、皮鞋帮底剥离强度不达标(即开裂、脱胶)等。其中,勾心抗弯刚度是皮鞋安全的重要指标。不合格的勾心会造成皮鞋变形和穿着不稳定,特别是在下楼梯时,很容易让人摔倒、崴脚。
  被抽检的皮鞋中还有一部分是标识标注不合格,主要是没有标注中国鞋号,给消费者的选购造成麻烦。有关厂商被勒令整改。
  入选理由:对洋品牌的监管风暴,浙江是源头。去年一整年,浙江省工商局先后对多个领域洋品牌的质量问题进行了查处,引发了查扣问题雀巢奶粉、清退缺陷索尼相机等一系列轰动事件。
  这些事件撕下了一些洋品牌的“遮羞布”,既提醒了消费者“国外的月亮也有阴晴圆缺”,也提醒了国外厂商“世界经济一体化”不是一种借口,更不是一种特权,只要是进入中国市场的产品,都应该符合中国的标准,遵守中国的法律法规。